近日，住房和城鄉建設部就認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神、進(jìn)一步做好住房和城鄉建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作印發(fā)通知，要求各地深入貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持人民至上、生命至上，統籌發(fā)展和安全，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感抓好安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

堅決扛起保安全護穩定的政治責任。歲末年初是生產(chǎn)安全事故易發(fā)高發(fā)期，建筑施工企業(yè)易出現趕工期、搶進(jìn)度問(wèn)題，城鄉供暖供氣需求旺盛，一些地區災害天氣多發(fā)，統籌發(fā)展和安全各項工作任務(wù)較重。各地要清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的形勢，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要指示精神上來(lái)，把學(xué)習貫徹黨的二十大精神轉化為防控重大安全風(fēng)險的實(shí)際行動(dòng)，以更嚴的要求、更高的標準抓好住房和城鄉建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。要按照國務(wù)院安委會(huì )有關(guān)通知要求，迅速組織開(kāi)展住房和城鄉建設領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專(zhuān)項整治，強化督導檢查和監管執法，壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責任，查大問(wèn)題、除大隱患、防大事故，堅決守住安全底線(xiàn)。圍繞科技賦能安全生產(chǎn)、事故快速反應機制建設、推進(jìn)相關(guān)立法和標準規范編制等方面，加強安全生產(chǎn)長(cháng)效機制建設，切實(shí)提升住房和城鄉建設領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。

加強城市市政公用設施安全管理。深入推進(jìn)城鎮燃氣安全隱患排查整治，強化餐飲行業(yè)和瓶裝液化石油氣安全隱患排查整治，統籌實(shí)施城市燃氣管道老化更新改造等工作。針對可能出現的極端低溫天氣，督促城市供熱、供水、排水和污水處理、垃圾處理等單位加強設施設備運行安全巡查與維護，確保設施設備安全運行。針對元旦春節重大節日特點(diǎn)，做好城市公園、動(dòng)物園等場(chǎng)所安全隱患排查，督促有關(guān)部門(mén)對城市公園中大型游樂(lè )設施、客運索道、體育健身設備等開(kāi)展安全檢查。

深化房屋建筑安全隱患排查整治。深入推進(jìn)自建房安全專(zhuān)項整治工作，對排查出存在嚴重安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房，要加快實(shí)施分類(lèi)整治，及時(shí)消除存量安全隱患。嚴控增量風(fēng)險，加強房屋安全日常檢查，發(fā)揮城管、村（社區）“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的前哨和探頭作用，及時(shí)發(fā)現并消除自建房安全隱患。持續推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治，細化分類(lèi)整治措施，強化日常巡查，確保安全隱患整改到位。指導督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強對物業(yè)管理區域內房屋共用部位和共用設施設備的維修、養護和管理，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好物業(yè)管理區域內的安全防范工作。

強化房屋市政工程施工安全風(fēng)險防控。持續推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，加強精準防控、精準治理、精準“拆彈”，推動(dòng)施工安全治理模式向事前預防轉型。緊盯塔式起重機頂升及降節、深基坑高切坡土方作業(yè)、模板支撐體系和腳手架工程搭設及拆除、大體積混凝土澆筑作業(yè)和隧道暗挖作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節，開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項整治。加強市場(chǎng)現場(chǎng)聯(lián)動(dòng)治理，嚴厲打擊轉包、掛靠、違法分包、出借資質(zhì)等違法違規行為，加大違法違規行為查處力度。高度重視極寒天氣、大風(fēng)和雨雪冰凍災害的影響，結合冬季施工特點(diǎn)做好安全防范，嚴格落實(shí)施工現場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)等規定。督促企業(yè)主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員等安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員嚴格落實(shí)法定職責，加強對施工現場(chǎng)的檢查巡查，及時(shí)消除事故隱患。

加強城市管理監督。充分發(fā)揮城市運行管理服務(wù)平臺作用，加強對城市運行狀況的實(shí)時(shí)監測、集中研判、預測預警。強化城市管理日常巡查，對人員密集、問(wèn)題多發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所以及戶(hù)外廣告招牌設施、窨井蓋等重點(diǎn)部位提高巡查頻率。加強城市公共區域私搭亂建治理，嚴肅整治在城市公共區域亂堆、亂放、亂挖、亂設、亂建等現象。完善城市管理應急響應機制，提高突發(fā)事件處置能力。

強化預警提示和應急值班值守。密切關(guān)注極寒天氣和雨雪冰凍、地震等災害，關(guān)注住房和城鄉建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)相關(guān)輿情動(dòng)向，加強與有關(guān)部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，及時(shí)了解、發(fā)布預警信息，加強風(fēng)險提示和安全宣傳。加強值班值守，嚴格執行領(lǐng)導干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報告制度，推動(dòng)建立安全生產(chǎn)信息員制度，快速、全面、準確掌握突發(fā)事故信息，及時(shí)核實(shí)、上報有關(guān)信息，堅決杜絕漏報、遲報和瞞報。加強與應急、地震等部門(mén)協(xié)調配合，一旦發(fā)生緊急情況，按照規定要求及時(shí)有力應對處置，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。

統籌做好疫情防控工作。堅持系統觀(guān)念，統籌疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)工作，按照有關(guān)規定落實(shí)疫情防控和安全保障措施，抓好城市公園疫情防控管理，做好建筑施工等行業(yè)從業(yè)人員疫情防控工作，引導從業(yè)人員做好個(gè)人防護，加強與衛生健康等部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，前移質(zhì)量安全監管關(guān)口，加強風(fēng)險隱患排查整治，確保新增疫情隔離場(chǎng)所無(wú)質(zhì)量安全隱患。

摘自《中國建設報》 2022.12.16 李建強 劉宇倩