【轉載自：云南網(wǎng)】

“百年大計、質(zhì)量第一，尤其是學(xué)校、醫院等公共建設工程更是來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，工程轉包給低資質(zhì)單位去建是在犯法，個(gè)別地方建醫院前被發(fā)現的問(wèn)題已及時(shí)得到糾正。從現在起，云南省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施。”前日，省住建廳副廳長(cháng)周鴻表示，我省決定從6個(gè)方面集中開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)。

省住建廳要求，各州市的自查自糾須于10月底前做好，省級層面的監督檢查將采取隨機、飛行檢查的方式進(jìn)行突擊檢查，對公共和市政建筑工程存在的突出問(wèn)題嚴懲不貸。

建筑工程五方責任人終身負責

根據省住建廳部署，今后建筑工程項目將引入終身追責機制，在工程設計使用年限內，項目建設、勘察、設計、施工、監理這五方主體將承擔相應的質(zhì)量終身責任。開(kāi)工前五方負責人必須簽署質(zhì)量終身責任承諾書(shū)，工程竣工后設置永久性標牌，載明參建單位和項目負責人姓名，一旦出現問(wèn)題哪怕項目負責人離職或退休，也都將被追責。五方主體項目負責人指的是建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經(jīng)理和監理單位總監理工程師。

一旦發(fā)生問(wèn)題，相關(guān)責任人的不良行為將被記入檔案，向社會(huì )曝光，列入“黑名單”。嚴重的還將被吊銷(xiāo)執業(yè)資格證書(shū)，終身不予注冊；有行政職務(wù)的要受到行政處分；觸犯刑律的由司法機關(guān)追究刑事責任。

違法分包三次直接降低資質(zhì)

據住建部統計，所有發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的里面，40%左右都存在著(zhù)違法發(fā)包、轉包、分包、掛靠等行為。

10月1日起我省將實(shí)施更嚴格的建筑工程施工轉包違法分包認定查處辦法。此次重新制定了關(guān)于轉包違法分包的認定查處辦法，在違法分包當中列了8種情形，轉包7種情形，增強了可操作性。各州市從10月起，對本地區建筑工程項目每4個(gè)月組織一次全面排查，全面排查重點(diǎn)關(guān)注保障房項目、棚戶(hù)區改造項目，以及城市軌道交通燈重大基礎設施工程。

對違法的單位和個(gè)人將進(jìn)行嚴懲重罰。除了行政處罰以外，也提出了一些行政措施，對企業(yè)有違法分包、掛靠、轉包等行為，發(fā)現一次，3個(gè)月內不得在違法地承攬新的任務(wù)。第二次發(fā)現，6個(gè)月內不得再承攬新的任務(wù)。如果第三次發(fā)現，就直接降低他的資質(zhì)等級。同時(shí)，堅決依法嚴厲打擊虛假檢測報告行為。

2015年 云南企業(yè)“黑名單”全國聯(lián)網(wǎng)

在著(zhù)眼長(cháng)效機制上，住建廳此次還將治理重點(diǎn)之一鎖定加快建筑市場(chǎng)誠信體系建設，根據部署，2015年6月底前完成云南省工程建設企業(yè)、人員、工程項目、誠信信息等基礎數據庫建設。到2015年底前基本建成云南省建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監管一體化工作平臺，真正實(shí)現全省建筑市場(chǎng)“數據一個(gè)庫、監管一張網(wǎng)、管理一條線(xiàn)”的信息化監管目標。數據庫建成后，有違法行為企業(yè)將被列入“黑名單”，“黑名單”將實(shí)行全國聯(lián)網(wǎng)監管。

記者還了解到，除健全工程質(zhì)量監督和監理機制，全省還將針對目前建筑工人大軍加強管理和技能培訓。對不承擔建筑工人培訓主體責任的施工企業(yè)依法實(shí)施處罰。

業(yè)內人士指出，抓好建筑質(zhì)量是一個(gè)系統工程，以往工程屢屢出現質(zhì)量問(wèn)題，根源還在于監管和追責機制落實(shí)不到位。從中央到省內都加大力度治理建筑質(zhì)量，必須“六支利劍”整合發(fā)力，加大責任追究力度，并從構建誠信平臺和推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化等市場(chǎng)機制入手，從根本上杜絕“豆腐渣”工程。

工程質(zhì)量?jì)赡曛卫砹笈e措

1. 全面落實(shí)工程建設五方主體項目責任人的終身責任制

2. 嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包等行為

3. 健全工程質(zhì)量監督和監理機制

4. 大力推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現代化

5. 加快建筑市場(chǎng)誠信體系建設

6. 切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)

五方終生責任制責任人

1. 建設單位項目負責人

2. 勘察單位項目負責人

3. 設計單位項目負責人

4. 施工單位項目經(jīng)理

5. 監理單位總監理工程師